南阳市教育局

 

教体卫艺〔2015〕202号 

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南阳市教育局

永利总站15856印发《南阳市教育系统创建国家卫生城市

实施方案》的通知

 

卧龙区、宛城区教体局、高新区教育局、市城乡一体化示范区教育中心，驻市各大中专院校，局属各学校：

现将《南阳市教育系统创建国家卫生城市实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合工作实际，加强领导、强化责任、落实任务，确保教育系统创卫各项工作落到实处。

　　附件1：南阳市教育系统创建国家卫生城市实施方案

　　附件2：学校创卫资料建档工作指引

　　附件3：南阳市教育系统创卫检查评分细则

 

  

                                     2015年4月25日

附件1

南阳市教育系统创建国家卫生城市

实施方案

 

为认真贯彻落实《南阳市创建国家卫生城市工作实施方案》的要求，对照教育系统创建国家卫生城市的工作任务，结合教育实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，努力践行科学发展观。围绕南阳市创建国家卫生城市总体目标，不断改善在校师生的学习、工作和生活环境，逐步消除影响学校环境和师生健康的不利因素，大力倡导文明健康的行为方式，形成在校师生知晓健康知识、树立健康意识、养成健康行为习惯和生活方式的良好环境。

二、总体目标

建立教育系统创卫长效管理机制，深入开展爱国卫生运动，完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平；规范学校健康教育，强化师生卫生意识和习惯养成；改善校园环境卫生，保障师生身体健康，确保中心城区教育系统顺利通过国家卫生城市考核验收。

三、主要任务

（一）爱国卫生工作

 1、成立爱国卫生组织机构，明确爱国卫生管理制度和责任分工,配备相应的专（兼）职工作人员,定期研究部署爱国卫生工作,有计划、有总结，档案资料齐全。

 2、认真落实爱国卫生工作任务，积极组织本单位的干部职工和广大师生搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生检查评比活动,有活动记录。

 （二）健康教育和健康促进

    1、成立健康教育工作领导小组，有专（兼）职健康教育人员，建立健康教育组织网络，定期开展健康教育活动，健康教育的档案资料齐全、完整、规范。

    2、中小学全部开设健康教育课，开课率达到100%，健康教育纳入教学计划，做到有课时、有教材、有教师、有教案、有考核 、有评价。课程应在学校总课表和班级课表上标明，并达到教育部规定的学时数（两周1课时）。

3、教职工和学生健康教育行为形成率和健康知识知晓率达100%。健康教育活动要多种多样，可通过学科教学和班会、团会、校会、讲座、升旗仪式、墙报、板报、知识竞赛等多种宣传形式开展健康教育。

    4、在校园内或教学楼便于阅读的地方合理设置2平方米以上固定的健康教育宣传栏。其中大专院校4块以上，中等职业学校、中小学幼儿园2块以上。宣传栏要有《中国公民健康素养66条》、《健康知识、健康行为200问》、疾病防控、食品安全等内容，宣传栏的内容2个月更换一次，每期内容显示单位名称和时间，并有文字、图片等资料佐证。

5、有控烟禁烟领导机构、控烟禁烟制度和措施，控烟禁烟计划、总结。设置醒目的禁止吸烟警语和标识（会议室、办公室、值班室等公共场所要有禁烟标志，单位、学校入口处显著位置设有禁烟标识，室内无烟具，室内外无烟蒂）。学校开展无烟单位创建活动资料（申报表、计划、实施方案、总结、表彰等）齐全。

　　（三）重点场所卫生

    贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家相关规定。

1、教育行政部门把学校卫生工作纳入学校工作计划，做为考评学校工作的一项内容，开展对辖区学校卫生工作的检查、督导。

2、教室等教学建筑、环境噪音、内室微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应符合国家有关标准。

3、食堂、超市（小卖部）符合食品安全方面的要求，饮用水符合国家卫生标准或相关规定。

4、学生宿舍公寓化管理。宿舍内外整洁卫生，生活垃圾容器密闭，日产日消。

5、加强传染病、学生常见病的预防控制工作，校医院或卫生室设置符合国家相关规定，管理规范。城市普通中小学校按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员，学生人数不足六百人的学校 ，可配备专职或兼职保健教师。有学生健康档案及健康筛查记录；有预防疾病防治的实施方案、消毒记录（包括室内、室外）及措施；有传染病突发事件应急预案；有因病学生缺课记录、回访记录、统计表。

    6、开展健康学校创建工作。各学校要按照健康学校创建标准，积极开展创建工作，同时接受有关部门的达标验收、表彰命名工作。

   （四）室内外环境卫生

    各单位，大中小学校以及幼儿园要定期组织、开展环境卫生综合整治活动，有专人管理，有规章制度，有经费支出计划，实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。

1、校园内创卫氛围浓厚，有创卫固定宣传标语或电子屏字幕宣传标语等。

2、室外整洁、道路平整，无卫生死角。雨水口、窨井封闭通畅，无污物堵塞。

3、车辆按线停放，整齐有序。

4、树木花草养护良好，无病树、无枯枝，草坪定时修剪。

5、室内卫生整洁，窗明几净，无积尘，墙面无剥脱，地面无污物。楼道无杂物，无痰迹，无烟蒂。

6、垃圾桶（箱）要带盖，布局合理，功能良好，摆放整齐，擦拭干净，无外溢垃圾。

7、厕所有保洁制度，由专人管理，蹲位设置符合国家标准（女生13：1 ，男生40：1），清洁卫生，无积便尿垢，无垃圾，无异味。并有定期消毒记录。厕所内或厕所外要按标准配备洗手设施。

8、校园门口“门前三包”工作有责任人、责任书，“门前三包”制度上墙。

 （五）病媒生物防制

    1、病媒生物防制人员、经费落实到位，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。有除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。    

    2、除四害管理制度健全,责任和措施落实。有年度工作计划。有消杀计划、记录。

3、有防鼠、防蚊蝇设施。并根据季节特点开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。

4、科学合理用药，严禁使用国家明令禁止使用的药物。

    （六）食品卫生安全

1、建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制度。有从业人员健康管理和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品原材料、添加剂等相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，试尝留样制度，关键环节操作规程，餐厨废弃物处置管理制度等制度。相关制度要对应上墙，有食品安全卫生监督信息公开栏（食堂三证、制度、食品安全等级公示等内容）。

2、食堂必须按照规定办理餐饮服务许可证，食堂从业人员必须取得健康合格证明和培训合格证明方可上岗，坚持每日对从业人员进行晨检并做好记录，发现有可能导致食品安全的病症人员立即调离工作岗位。

3、食堂要按照食品安全及操作要求，加强食品加工环节管理，严格落实饮用水卫生标准、消毒、留样、索证、索票等制度并做好详细记录。

三、组织领导

为加强创建国家卫生城市工作的领导，市教育局成立以党委书记、局长张清范同志为组长，党委委员、调研员徐照民同志及四区教育行政部门主要负责人为副组长，局办公室、基础教育一科、基础教育二科、高教科、职成教科、体卫艺科负责人及四区教育行政部门分管领导、驻市大中专院校负责人为成员的南阳市教育系统创建国家卫生城市工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局体卫艺科，办公室主任由张西浩同志兼任。

四、实施步骤

创建国家卫生城市工作是一项紧迫而艰巨的任务，各单位要根据目标任务，按照“扎实稳妥、统筹兼顾、先易后难、重点突破”的原则，有计划、有步骤地实施。根据承担的目标任务，时间安排如下：

（一）宣传发动与整体推进阶段（2015年1月至2015年9月）。召开教育系统国家卫生城市攻坚动员大会，对创卫工作进行安排部署，摸清底子，分解任务，明确责任，逐级签订目标管理责任书。组织声势浩大的宣传教育活动，广泛宣传创卫的重要意义、目标任务和具体要求，在学校显著位置长期悬挂“创卫”宣传标语和条幅，大张旗鼓地宣传创建的目的和意义，营造深厚的创卫氛围。四区教育行政部门及局属各学校对照《南阳市创建国家卫生城市工作实施方案》和《南阳市教育系统创建国家卫生城市实施方案》，制定本部门详细实施方案，建立工作台帐，健全组织机构，一把手亲自抓，并明确一名主管领导负责此项工作，确定一名专干，名单及联系方式、实施方案于4月30日前报市教育局创卫办（nystwy@126.com  15290389558）。各部门、单位按要求全面推进创卫工作，确保2015年12月底前达到国家卫生城市标准要求。

（二）巩固提升与接受省级评审阶段（2015年10月至2016年2月）

对照河南省创建国家卫生城市工作考评细则和本实施方案，市教育局创卫办2015年10月份、12月份对四区及局属各学校进行两次督导检查，2016年1月至2月模拟暗访。巩固提升创建成果，确保3月份之前顺利通过省级评审。

（三）接受国家暗访与技术评估阶段（2016年4月至12月）

针对省爱卫会专家评审反馈意见，对存在问题和薄弱环节，严格对照标准一项一项落实、一件一件突破，全面提升创建水平，接受全国爱卫会组织的暗访和技术评估。

五、保障措施

１、加强组织领导。教育系统创建国家卫生城市工作由市教育局创卫领导小组办公室负责抓落实。卧龙区、宛城区教体局、高新区教育局、城乡一体化示范区教育中心和局属各学校也要成立相应的机构，明确专人负责创卫工作。实施一把手工程，主管领导要深入创卫一线抓落实，层层细化分解任务，建立工作台帐，对照《国家卫生城市标准》，查找工作中存在的差距，及时研究解决办法，确保创卫工作按时达标。

２、增加经费投入。各相关单位要按照各自职责，将创卫工作经费纳入单位预算，切实增加对创建工作的投入，保质保量如期完成各项工作任务。

３、严格督查问责。强化考核，严格问责，加大工作力度，客观公正考核。市教育局将不定期对创卫工作进展情况进行督查和暗访，督导检查及暗访后对各区及局属各学校的创卫工作进行排名。对创卫工作行动迟缓、推动不力、存在问题较多的单位和学校下发整改通知并要求限期整改。对整改不落实，影响教育系统创卫工作进度的单位通报批评并进行责任追究。

 

附件2

学校创卫资料建档工作指引

 

一、基本情况

学校基本情况（简介）

二、组织管理

1、单位爱卫、创卫组织（爱卫、创卫领导小组）文件。
　　2、爱卫、创卫领导小组名单和工作人员名单。

3、爱卫、创卫工作网络图和人员名单。
　　4、创卫工作年度计划、总结。

5、开展创卫专项活动的方案、总结。

6、各项创卫经费开支依据。

7、爱卫、创卫工作会议记录、大事记、工作记录、检查记录、活动照片集。

三、健康教育

１、学校领导分管健康教育文件。

２、学校学期工作计划、总结及健康教育专项计划、总结。

３、健康教育教研小组名单、健康教育任课老师名单和教研活动记录。

４、健康教育任课老师培训情况。

５、健康教育教材、健康教育教案及健康教育课程安排。

６、开展健康教育活动记录和照片。

７、根据《市教育局创建健康学校方案》学校自评情况资料。

８、健康教育知识、行为、基本技能考核情况资料（每次留样卷，其他单独成册）。
　　９、教职工健康教育领导小组成员名单，年度健康教育工作计划、总结，健康教育工作记录（健康知识讲座、开展教职工体育活动、教职工健康档案）。

10、中、小学生常见病的群体预防和矫治工作措施和计划、总结。每年学生体检情况综合分析报告。

11、控烟禁烟领导小组名单，将控烟禁烟工作纳入学校工作计划，有控烟禁烟制度，开展创建《无烟学校》活动有关资料，被评为无烟单位有关文件和申报材料；有控烟禁烟宣传资料，有开展控烟禁烟专项活动记录、照片。

三、环境卫生与食堂卫生管理

（一）环境卫生

１、卫生管理部门和人员名单。
　　２、各项卫生管理制度。

３、卫生检查评比制度和有关检查记录资料。

４、卫生保洁人员名单和工作责任书（由保洁公司承担保洁工作的，提供合同等相关资料）。

５、环卫设施设置一览表。厕所数量及位置图。
　　６、日产垃圾及清运情况（清运合同和记录）。

7、厕所保洁人员名单和卫生管理制度。
　　8、绿化面积和养护制度。

　　　(二)食堂卫生

　　１、质监、工商、卫生、药监部门的文件资料（包括食品从业人员体检、培训资料，卫生部门日常监督资料，食品卫生许可证，食品卫生自查报告、采购索证、进货检查验收、台帐、饭菜留样记录等情况）。

２、食品卫生管理制度。

３、除四害措施落实情况。  

四、病媒生物防制工作

1、病媒生物防制措施有关文件和经费依据。

2、病媒生物防制专（兼）职人员名单。
　　3、四害消杀记录（包括委托专业公司资质和工作情况）。
　　4、病媒生物防制检查评比、监督资料。

5、孳生地调查、治理资料。