中共永利总站15856委员会办公室

永利总站15856印发党委书记胡龙廷院长李生平在学院干部大会上讲话的通知

豫工院党办〔2015〕10号

各党总支、直属党支部：

8月9日上午学院召开了全院干部大会，会上党委书记胡龙廷做了重要讲话，院长李生平就贯彻会议精神做了明确要求。在新任职干部谈话会上李院长也做了重要讲话。现将讲话印发给你们，请结合各自工作实际，认真组织学习。

附件：1.党委书记胡龙廷在学院干部大会上的讲话

2.院长李生平永利总站15856落实会议精神的要求

3.院长李生平在新任职干部谈话上的讲话

                  2015年8月9日

附件1

在学院干部大会上的讲话

党委书记  胡龙廷

（2015年8月9日）

同志们：

今天，学院在这里召开全院领导干部大会，主要任务是向全院各级领导干部通报学院机构改革和中层干部调整情况。刚才，王伟书记就内部机构改革情况作了说明，翟福生书记宣读了部分中层干部任免文件。下面，我代表党委，就学院本次内部机构改革和中层干部调整工作做个发言，并对有关问题进行强调。

一、永利总站15856内部机构改革问题

我院是2001年由中专升为大专的。升大专后，时任领导班子即谋划学院未来发展问题。在张迈诚书记、程振凯书记和姜立增院长的带领下，全院干部职工同心同德、励精图治，携手迈上了新校区建设的艰苦历程。在全院上下的共同努力下，到2005年7月，新校区建设如火如荼。2005年7月，以唐伯武书记、李生平院长为代表的学院新一届领导班子成立后，他们快速、准确、无缝对接了前任班子为学院所描绘的蓝图，用攻坚克难、只争朝夕的精神，实现了新校区当年秋季接收新生入学的目标，并继续推进完善新校区建设，直至发展到现有的今天。随着新校区的启用、建筑规模的扩大和配套设施的不断完善，学院办学定位、办学方向、办学规模、办学特色等问题就提到了院党委的重要议事日程。于是院党委根据高职院校的特点，审时度势，顺应历史发展潮流，突出军工特色，先后按学科、专业群和国家有关政策，分解和新成立了有关系部或二级学院，并跟进加强专业和精品课程等内涵建设，大力推进校企合作等等。正是院党委的这些果断决策，才使我院步入了发展的快车道，取得了很多骄人的成绩。其中，2011年我院在校生规模达到13000余人，学院荣获国家级和省部级荣誉十多项，社会形象和社会地位不断提升。就在今年7月23日由省政府召开的全省高等教育工作会议上，我院也是专科院校分组讨论的三个组长单位之一。所有这些成果、成绩，都说明当时院党委的决策是正确的、适宜的，是为了实现学院做大做强的目标而做出的选择。

但是，任何事物都是变化发展的，正如国家发展进入新常态一样，我们高职院校的发展也进入了新常态。专科院校不分批次录取、招生规模扩大而考生生源下降、一本二本高校开办专科、民办院校积极开拓生源市场、当代青年择业观念变化等等，都是我们公办高职院校面临的新挑战、新常态，再加上我院又不具备区位优势，这些因素叠加到一起，导致我院部分系部、部分专业招生困难。这是新常态下带来的新问题，也是我院发展进程中遇到的新课题。怎么办？院党委同样是审时度势，因时因地制宜，用实事求是和与时俱进的态度，对我院现有的系部和专业进行整合和调整。这就是我们共产党人应有的科学严谨的态度，也是贯彻落实“三严三实”的具体表现。对于新常态，国家层面提出的目标和要求是“认识新常态、适应新常态、引领新常态”，作为基层单位，我们要做的是认识新常态、适应新常态、把握新常态，因为我们无力引领教育行业出现的新常态，只能努力把握新常态给我们带来挑战的同时所带来的机遇。这次内部机构改革与调整，就是应对新常态的重要举措之一，是否能够达到预期目的，还有待于实践检验和同志们的共同努力。

本次机构改革与调整，重点放在系部。系部改革与调整的基本原则是符合“三个有利于”，即有利于推进二级管理，有利于专业或专业群建设，有利于教育资源整合。按照上述原则，院党委决定把原有的11个系和2个学院（软件学院、国际教育学院）整合成5个二级学院和3个直属系，达到二级管理条件的改称为二级学院，达不到二级管理条件的，仍称为系，但两者的规格一样，都是副处级单位，主要差别之一是二者配备的领导干部职数不同，二级学院领导干部职数5人，直属系领导干部职数3人。考虑到电子信息工程系由原计算机系、电子系和软件学院3个单位合并而成，且专业较多，该系领导职数也按5人。系部及专业调整方案于7月28日征求过学院学术委员会意见，学术委员会一致赞同党委提出的调整意见，并对个性问题提出了建设性建议，院党委对合理的建议积极采纳。

二、永利总站15856中层干部调整问题

本次中层干部岗位调整是上引下推的结果。十八大以来，党中央高度重视党要管党、从严治党工作，并将全面从严治党纳入国家战略布局。干部队伍建设是党建工作的重要内容，为了加强党员领导干部队伍建设，党中央和地方各级党组织都相应出台党建和有关领导干部队伍建设方面的文件，对领导干部的转岗、轮岗、提任等都做出了相应的明确规定。其中中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发的豫办〔2015〕20号文，对县级以上机关工作人员轮岗交流问题作出规定；省委组织部和省委高校工委联合起草的《永利总站15856加强高校干部队伍建设的若干意见》的征求意见稿中，对高校的领导干部的任职年龄和任职年限都做出了相应规定。同时，借鉴地方政府和兄弟院校的成熟做法，综合考虑基层单位的主流意见和我院改革发展的实际需要，院党委对中层干部调整工作提出了转岗、轮岗、调岗“三岗”方案。为了稳妥起见，对本次中层干部调整，院党委向省国防科工局党委做到事前请示、事中汇报、事后备案，并对所有转岗的同志和部分轮岗、调岗的同志进行了谈话谈心。在上级党组织的指导下，在院党委成员的共同努力下，在全体中层干部和广大教职工的积极支持下，我院中层干部调整的主要工作基本完成，后续工作继续跟进。

（一）转岗情况

转岗是指从中层干部领导岗位转为非领导岗位。根据省委组织部、省委高校工委的要求和兄弟院校的普遍做法，结合有些同志主动提出退到二线的要求，院党委研究决定：凡到2015年12月31日满57岁的中层干部，均由中层领导岗位转为非领导岗位，转岗后保留本人原职级待遇不变。按照这一决定，本次符合转岗条件的中层干部共8人，其中副处级干部7人，正科级干部1人。这8名中层干部中，教授3人，副教授2人。他们都是我院中层干部的杰出代表，是我院不同历史发展时期的见证者、推动者和奉献者，是我院相关学科和专业的发展者和带头人，是我院坚持社会主义办学方向的忠诚捍卫者，是我院提升办学能力和综合管理水平的践行者。8名同志中，有的两年前就向组织提出退居二线，把领导岗位让给年青人，便于组织上尽快尽早培养学院事业发展的接班人。他们这种宽广的胸怀、高尚的情操和放眼学院长远发展的思想境界，为我们树立了学习的榜样。当组织上分别找他们谈话时，他们都异口同声地说：拥护党委决定，服从组织安排。这就是我们学院的党员领导干部！在8月2日的谈话现场上，有的处长即向分管领导请示亟待要开展的工作；在与有的处级干部谈话时，该处级干部自己没有向组织讲一句过去的功劳与苦劳，而是对自己过去想干而没有完全达到愿望的事情感到遗憾，甚至流下了真诚的泪水。多么纯朴的同志，多么优秀的干部！他们是全院广大默默耕耘者的缩影。让我们以热烈的掌声，向这8位在不同工作岗位上为学院建设、改革与发展作出贡献的同志表示衷心的感谢！

（二）轮岗情况

轮岗是干部内部交流的具体形式，是增加干部阅历和扩大知识面、增强干部大局观的重要举措，是推进反腐倡廉工作的内在要求，是激发干部工作积极性和创新精神的方法和途径。根据豫办〔2015〕20号文件精神，院党委决定：到2015年12月31日止，凡在机关同一部门正职岗位上连续任职满5年的副处级领导干部，均纳入本次轮岗的范围。根据这一规定，机关部门除3位副处级干部转岗外，另有9位副处级干部需要轮岗。考虑到机构改革调整幅度大和专业性强等原因，为了稳妥，党委没有把教学单位、教辅单位纳入本次干部必须轮岗交流的范畴。待条件成熟时，党委将逐步对教学单位和教辅单位推行轮岗交流制度。

（三）调岗情况

调岗是指因机构变动或因工作需要而对干部进行工作岗位调整。本次中层干部调整中，除前面讲的转岗、轮岗的干部外，其他中层干部岗位变动都在调岗的范围。调岗不具有政策性和强制性，它属于组织行为，具有组织性和纪律性（当然，转岗和轮岗同样具有组织性和纪律性）。因此，属于调岗的干部，要服从组织安排，严守党的组织纪律，自觉接受党委对个人工作岗位的调整。

以上我讲的是中层干部转岗、轮岗、调岗的情况，这“三岗”工作完成后，院党委接着启动中层干部选拔任用工作。院党委将按照公正、公平、公开和择优选用的原则，通过严格的组织程序，把群众信得过、组织靠得住的德才兼备的优秀中青年人才选拔到中层领导岗位上来。

同志们，这次中层干部调整范围之大、人员之多、内涵之丰富，可能在我院历史上是少有的。这次中层干部调整，是落实中央、省委和上级党组织有关党建工作重要指示的具体行动，是推动我院教育事业发展的重要举措，是改善我院干部队伍结构、增强我院发展动力的必须要求，是提升我院办学能力和办学水平的组织保障。正因为如此，院党委高度重视本次干部调整工作，努力做到精心、细致、周全、严谨，努力做到公正、公平。为此，党委对本次中层干部调整提出以下原则：一是促进事业发展原则；二是公平公正原则；三是优化组合原则；四是历练干部原则；五是发挥个人专长原则；六是维护大局稳定原则；七是重品行看实绩原则；八是眼前需要与长远目标相结合原则。按照上述原则，党委采用循序渐进和统筹兼顾的办法拟定和修改方案，最终一致通过该调整方案。

永利总站15856这次干部调整，我再作几点说明。其一，本次干部调整，院党委成员完全出于公心，没有一个党委成员对任何一个干部发表偏见建议或说情，我作为党委书记，来学院工作时间较短，连很多干部的名字都叫不上来，更谈不上对谁有成见。其二，在整个干部调整过程中，没有一个中层干部找院领导或主要领导谈自己的想法和要求，我本人连这方面的电话或信息都没有接到，这充分说明我院的中层干部队伍是过硬的，是对院党委给予充分信任的。这更加坚定了院党委团结率领全院广大干部职工实现我院科学发展的信心和决心。其三，尽管院党委主观上想把工作做深、做细、做透，但客观上要调整的人多面广，难免会有一些不尽人意或考虑不周的地方。如果同志们对本次干部调整工作有什么不同意见，我作为党委书记，一方面我承担主要领导责任，另一方面请同志们给予理解和谅解，因为我们的事业来日方长。其四，干部转岗、轮岗是干部队伍建设的重要内容，是制度化、常态化的工作。本次我院干部队伍调整，是院党委在新形势下按照新规定、新要求拉开的干部队伍建设工作的新序幕。对本次干部调整工作，我们更要看重的是建立这种机制的重要意义，而不是仅仅看谁调整到哪个岗位上。因此，借本次干部调整的东风，院党委欢迎大家对我院干部队伍建设工作提出宝贵意见和建议，以便党委改进工作，出台更加科学完善的管理制度，制定出有利于培养和使用青年干部的政策和措施。

三、有关要求

本次学院机构改革、干部调整涉及面广、涉及人员众多，关联事项不少，我们必须要精心组织好、对接好、落实好，以改革促发展，以发展促稳定，努力实现改革调整与完成各项任务两手抓、两促进、两不误。

（一）认真做好各项交接工作

交接工作涉及以下几个方面：一是岗位交接，二是工作交接，三是资产交接，四是人员交接，五是财务交接，六是其他需要交接的事项。其中，岗位交接和工作交接于8月12日前由组织部督导完成。因机构撤并需要分流、转岗的师资队伍和其他工作人员，由教务处会同人事处于8月15日前提交分流、转岗方案；属分流的，由人事处于8月20日前安排到位；属转岗培训的，由人事处负责组织实施。被撤并机构的办公设备、设施和实训设备等资产，按原管理渠道于8月15日前提交移交方案，由国有资产管理处于8月31日前监督、登记、移交到位。财务移交工作由财务处牵头组织。被撤并的机构已发生的项目，经认定必须继续实施的，由并入单位继续执行；计划发生而未发生的项目，要冻结发生，由并入的新机构重新评估后再予决定；被撤并的机构财务结算的终止日为8月31日，其遗留问题由财务处会商有关单位、部门提出处理意见。因机构调整和工作需要而要变动办公场所的，相关领导和部门于8月31日前负责调整到位，各有关单位积极配合。

另外，按照国家和地方政府的有关规定，审计处要制定审计计划，对实行独立核算的撤并单位（部门）和实行独立核算的其他单位（部门）离任的行政主要领导进行离任审计，所有离任审计工作在一年内完成。干部离任审计的起止时间为：从本人任原所在单位行政主要领导的下月1日起，到2015年8月31日止。再者，原执行二级管理的系（部）改成二级学院后仍继续执行的二级管理，因机构撤并引起的预算变动，由财务处负责调整。

（二）切实加强基层班子建设

我院中层干部队伍整体素质是高的，整体精神状态是好的，想干事、能干事、重发展是我院中层干部队伍的主流。如果没有我院中层干部中流砥柱作用和创新驱动作用的充分发挥，我院不可能发展到今天这个水平，也不可能获得那么多荣誉，取得那么多的成果。但是，正如国家发展到今天，执政的中国共产党面临“四大考验”、“四大危险”一样，作为高职院校，我们在办学方向、办学定位、办学质量、协同创新等方面，同样面临着诸多考验和风险。作为公办院校，我们能否迎接挑战、化危为机，就要看我们党员领导干部的决策力、执行力、向心力和创新力了。就我院的发展现状和逐步实现二级管理的目标而言，基层组织的战斗力和首创精神对我院实现可持续发展的目标尤为重要。因此，我们必须要加强我院基层组织和基层班子建设，使之成为推动我院科学发展的强大动力。

永利总站15856基层组织和基层班子建设中涉及的大道理，我今天在这个会上不再讲了，在座的每位党员领导干部在学习习总书记系列重要讲话精神、参加党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中都有深刻领会。今天，我就我院基层组织和基层班子建设谈几个具体问题。一是基层单位党政主要负责人排序问题。我院所有的下设单位，都属内部机构，都不具有法人资格，都不具备独立承担法律责任能力。这就决定了我院的基层单位的领导体制既不同于高校党委领导下的校长负责制，也不同于其他企事业单位的法人负责制，而是双主体共同对院党委、院长负责，不存在谁先谁后问题，只是分工不同罢了。二是基层单位的决策机制问题。基层单位的决策机制只有一个，即党政联席会，联合决策，共同负责。属党建、干部、学生管理等方面的事项决策，由党总支（支部）书记主持会议；属招生、教学、科研、校企合作等行政方面的事项决策，由行政主要领导主持会议；会议的决策原则是坚持民主集中制。三是工作方法问题。工作方法关系到班子的团结，班子团结不团结，往往与领导个人的工作方法和领导艺术有关。省委组织部和省委高校工委联合起草的高校领导班子建设的若干意见的征求意见稿中明确写到：党委工作由党委书记主动与校长沟通，行政工作由校长主动与党委书记沟通，自觉做到主要事项事先沟通，日常工作经常沟通，紧急情况及时沟通。今天，我把这段话转赠给大家，希望大家按照上级组织的要求开展工作。四是领导班子的分工与配合问题。基层单位的党政主要领导分工不分家，工作各有侧重，相互间不存在谁该管不该管的问题，更不能出现工作上相互推诿扯皮现象。基层单位的党政主要领导是两匹平行向前奔驰的骏马，身后拉着装有“招生、培养、就业、科研、学生管理、校企合作”为载荷的战车，其他副职为扶在战车两边的推手，院党委是驾驭这辆战车的执鞭人。两匹骏马的前进方向应该是一致的，不能出现夹角，一旦出现夹角，就会产生力的分解。如果一匹马跑偏，那么执鞭人会先打跑偏的马。如果两匹马从不同的方向跑偏，其夹角更大，那么能作功的力随着夹角的增大而减小，这样战车的前进速度就会越来越慢，甚至不前。出现这种情况，赶马车的人怎么办？只能各抽50大鞭，然后换马重新再拉。其实赶马车的人既不想扬鞭，更不愿换马，因为这样会误事。因此，班子的团结十分重要，团结就是力量，团结才能顺利到达目的地，不团结的班子是干不成大事的。五是廉洁自律的问题。这个问题我不用多讲，大家心里都十分清楚。现在不是任性的年代，不是随波逐流的年代，而是讲纪律、守规矩、树正气的年代。我们各级党员领导干部都要按照反“四风”、廉政准则和“三严三实”的有关要求来规范自己的言行，努力做一名党的基层好干部。

（三）不断强化基层单位的基础管理工作

我院的基础管理工作分两个层面，一是院级基础管理；二是下属单位的基础管理。今天，我不谈院级基础管理，先讲讲基层单位的基础管理。

当前，我院正在推行二级管理，目的是简政放权、关口下移、重心下移、根基下移、创造性下移，以推动各教学单位自主发展、集约发展、竞争发展、创新发展。要实现这样的目标，基层单位的基础管理工作就越来越重要。那么，基层单位的基础管理工作从哪些方面入手？我认为首先要做好六个方面的工作，即招生、培养、就业、学生管理、科研和校企合作，其中招生、培养、就业三者之间的辩证关系，我在学院5月26日召开的2014-2015学年第二学期期中人才培养工作检查与招生动员会上的讲话中作了说明。

1.招生工作。招生工作的主体放在教学单位，机关协助教学单位搞好服务和后勤保障。按照学院的统筹安排，各教学单位要建立起自己的招生队伍和生源基地，在实践中不断探索招生工作的新方法、新途径，努力使我院在新形势下实现在校生规模的新增长。到2020年，如果我院5个二级学院的在校生平均规模达到3000人以上，3个教学系的在校生平均规模达到1000人以上，再加上继续教育学院的在校生，那么，我们学院的在校生规模就有一个大的飞跃。因此，为了实现这一目标，作为招生工作的责任主体，各教学单位要把招生工作当做基础工作、长线工作去抓，要精心谋划，善做善成。对于今年的招生工作，单招和普招的考核按原系（部）进行，其收尾工作由新单位承担；五年制招生工作按原系（部）分配的任务带入到新机构进行考核。对目标任务完成情况的奖惩考核按原方案进行。

2.人才培养工作。培养工作是个系统工程，涉及到诸多方面。但归根到底是要教会学生如何做人，如何做事。按照现在“三严三实”的标准来讲，就是要教会学生如何做到“谋事要实，创业要实，做人要实”。为了达到这个要求，学院有关部门和各教学单位根据当前的生源质量，共同探索教育教学的新模式，从课程设计、教学方法到实践能力和“双创”能力的培养，要走出一条符合高职高专办学特色的新路子。我之所以把培养工作作为基层单位的基础工作来抓，是因为基础工作上不去，要培养高质量的学生是很难的。因此，教书育人工作一定要当做教学单位和教学管理部门的基础性工作来研究、来管理，一定要闯出一条新路子，创出一个新模式。

3.就业工作。就业工作也要作为各基层教学单位的基础性管理工作来抓。能来高职院校上的学生，他们图的不是学历，他们关注的是好不好就业，能不能找到一个稳定、称心、体面的工作岗位。就业这个课题解决不好，一方面影响到招生数量，一方面又影响到财政教育经费拨款，这都关系到学院的发展前景。因此，各教学单位在提高教学质量的同时，要切实加强学生就业的研究和落实工作，要把学生稳定就业和高质量就业当做我们办学的落脚点来抓，要抓实抓好，在建立实训基地的基础上，加强就业基地的建设。

4.学生管理工作。学生管理是学校永恒的课题。作为学校，学生管理是人才培养的重要一环。根据我院的现实情况，院党委决定：从下学年开始，学生管理主体责任交由各教学单位，各教学单位用班主任加辅导员制实施学生管理。具体办法已基本酝酿成熟，随后学院另行印发。学生管理是一项日常性的基础工作，通过加强和改善学生管理，要达到严肃教学纪律、增进师生感情、确保学生安全、保护办学设施、树立感恩意识、提高学生素质、促进学生成才的目的。

5.科研工作。我们学院的名称中有技术两个字。既然是技术学院，我们就应该从教学和科研两方面入手来加强我们的内涵建设。教学单位不重视科研是严重的不足，决不能有重教学轻科研的思想。科研工作上不去，关键技术突不破，办学水平也难以提高，最终会动摇学院在省内、国内的综合排名，进而影响到学院在社会上的形象和地位。因此，各教学单位，各有关院部、中心，都要高度重视科研工作，要多出成果、快出成果。学院科技外事处会同教务处、人事处尽快起草学院科研工作管理与考核办法，从2016年起，学院按新办法对各有关单位科研工作进行考核排名，并将考核结果逐步与教育经费拨款、职工奖励性绩效工资发放挂钩。

6.校企合作工作。校企合作关系到学生的培养，关系到学生就业，关系到学院的全面发展，其重要性是不言而喻的。现在的问题是如何才能把校企合作这项工作抓实抓好。我个人认为有这么几个问题需要解决。一是校企合作的责任主体是谁？我觉得应该实行双主体责任，即学院的主体责任和教学单位的主体责任。学院的主体责任是负责搭台，教学单位的主体责任是负责唱戏。如果学院对校企合作工作重视而教学单位不能及时跟进，那么校企合作工作就变成了学院“自拉自唱”，其结果是可想而知的。所以校企合作工作还要调动和发挥教学单位的积极性和能动性，教学单位要主动走出去推动校企合作。二是校企合作要合作什么？这个问题，我觉得大家都要把视野放宽一些。我们可以从教学、就业、科研、人才培养、联合攻关、引企入校等多方面开展校企合作，要结合自身的特点和优势深化校企合作。三是怎样开展校企合作？办法只有一个，就是走出去、请进来，找到切入点，把握需求点，定准着力点。不到企业调研、不跟企业座谈，是搞不好校企合作的。为此，学院有关部门和各教学单位要携手共促校企合作工作，要把开门办学的理念践行到校企合作中去，以实现我院校企合作工作的新突破。

同志们，今天这个会议十分重要，其涉及的内容和事项对我院今后一个时期的工作将产生深远的影响。为了学院的长远发展，为了自己的切实利益，为了子孙后代的幸福，为了我们在社会上能够昂首挺胸，我们必须讲大局、求大同、看未来、存小异。党委号召：全院广大干部职工以本次会议精神为动力，以本次会议提出的相关要求和设想为起点，以实现学院科学发展为己任，以勇于担当为品格，以力争上游为追求，在“四个全面”和“三严三实”的精神指引下，努力实现我院全面协调可持续发展的战略目标。

同志们，天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。只有不畏艰险、勇于攀登的人，才有希望到达光辉的顶点!今天，我用3月13日到学院报到时发言中的一段话结束我今天的讲话，那就是：院党委相信，全院教职员工就像那太行山上的青松一样，不怕炎日如火，不怕雪压冰松，任凭风云变幻，它却顶天立地，四季常青！

附件2

院长李生平永利总站15856落实会议精神的要求

院长李生平主持会议，对落实好会议精神，提出了三点要求：

一、迅速学习传达好会议精神。今天会后，各单位要迅速召开本单位全体教职工会议，传达今天的会议精神，特别是胡书记的讲话精神，真正领会精神实质，把本次机构改革和干部调整作为推动本部门、本单位工作再上新台阶的新契机，传达好、领会好、贯彻好。

二、严格按照时间节点做好交接。这次机构改革和干部调整，涉及面广、涉及人员多、调整任务重、时间要求紧，一定要按照胡书记讲话中永利总站15856交接工作的要求，全面做好交接工作，严格按时间节点要求完成交接。在交接过程中要保证稳定、有序，不影响工作。

三、主动担当，狠抓工作落实。临近新学期开学，各项工作任务非常繁重，各级领导要自觉践行“三严三实”的要求，结合自己分管的工作和学院年度工作目标，仔细研判新形势，全面梳理新工作，主动创新新举措，努力开创新局面。以饱满的精神状态、务实的工作作风、优秀的工作业绩来展现这次重要会议的成果。

各单位、各部门会议贯彻情况要于8月12日前报学院党政办公室文秘科。